Ростехнадзор зарегистрировал в Минюсте России приказ от 20.07.2026 № 252, которым вносятся изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности. Регистрация состоялась 31.08.2026 (№ 88084). Документ дополняет перечень, утверждённый ранее приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 № 397.
Разбираемся, что такое индикаторы риска, зачем их вводят и что это означает для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Что такое индикатор риска
Индикатор риска нарушения обязательных требований — это установленный признак, отклонение от которого само по себе не доказывает нарушение, но с высокой вероятностью на него указывает. Это ключевой инструмент риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности, закреплённого Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Если в организации фиксируется совпадение с одним или несколькими индикаторами из утверждённого перечня, это становится основанием для назначения Ростехнадзором внеплановой проверки — вне зависимости от плана проверок на текущий год. Раньше внеплановые проверки чаще были связаны с жалобами или инцидентами, теперь всё больше решений принимается на основе автоматизированного анализа данных о поднадзорных объектах.
Что меняет новый приказ
Приказ № 252 дополняет действующий перечень индикаторов риска новыми позициями. В частности, среди новых оснований — обстоятельства, связанные с отсутствием у юридического лица определённых документов и данных, которые должны сопровождать эксплуатацию опасных производственных объектов. Это расширяет набор формальных признаков, по которым надзорный орган может заподозрить нарушение требований промышленной безопасности без выхода на объект.
Практический смысл такого расширения прост: чем больше индикаторов в перечне, тем больше вероятность, что организация — даже без явных нарушений и жалоб со стороны третьих лиц — попадёт в поле зрения надзорного органа из-за формальных пробелов в документообороте или отчётности.
Кого касается
Изменения затрагивают все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующие опасные производственные объекты и подпадающие под федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности:
- предприятия нефтегазового комплекса и переработки;
- горнодобывающие и горнорудные организации;
- объекты котлонадзора и подъёмных сооружений;
- химические и взрывопожароопасные производства;
- организации, эксплуатирующие газовое оборудование и сети газораспределения.
Для этих категорий бизнеса особенно важно, что срабатывание индикатора риска — это не результат проверки, а её триггер. То есть решение о выходе инспектора на объект принимается ещё до того, как кто-то со стороны организации об этом узнает.
Что важно сделать сейчас
Расширение перечня индикаторов — это сигнал: надзор смещается в сторону проактивного контроля данных, а не только реагирования на инциденты. Разумная стратегия для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, — заранее убедиться, что формальная сторона промышленной безопасности в порядке:
- актуальны документы, подтверждающие регистрацию объектов в реестре ОПО;
- в порядке декларации промышленной безопасности и заключения экспертизы там, где они требуются;
- своевременно и в полном объёме проведено обучение и аттестация ответственных работников по промышленной безопасности;
- укомплектован и актуализирован пакет внутренних документов по производственному контролю.
Отсутствие даже части этих документов или их формальные пробелы — именно та зона, которую в первую очередь закрывают новые индикаторы риска. Мы рекомендуем организациям, работающим с опасными производственными объектами, провести внутреннюю сверку документации и своевременно организовать обучение ответственных специалистов — это снижает вероятность попадания под внеплановую проверку по формальным основаниям.
Мы организуем обучение по промышленной безопасности для ответственных специалистов и руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, с учётом актуальных требований Ростехнадзора. Обучение проводит лицензированный учебный центр, входящий в нашу структуру. Стоимость обучения — от 4000 ₽ в зависимости от программы и категории объекта.
